Alcoholwetten in Utah

Waarom heeft Utah zoveel beperkingen op alcohol?

Waarschijnlijk omdat het de cultuur van de grote bevolking van heiligen der laatste dagen in Utah weerspiegelt.[1] Strenge alcoholwetgeving begon in Utah pas na de Drooglegging.[2] Vóór de Drooglegging kreeg Utah kritiek omdat het een 'saloonstaat' was.[3]

Utah ratificeerde het Achttiende Amendement (drooglegging),[4] en hielp het daarna in 1933 weer af te schaffen.[5] Twee jaar later richtte de wetgevende macht van de staat Utah het Utah Department of Alcoholic Beverage Control op, dat toezicht houdt op de vergunningverlening en regulering van alcohol in Utah.[6]

Hebben andere staten ook beperkende wetten zoals Utah?

Ja. Zeventien staten zijn ‘liquor control states’[7], waaronder Wyoming,[8] Delaware,[9] Pennsylvania[10] en Rhode Island.[11]

Beïnvloedt de Kerk deze wetten?

Ja, hoogstwaarschijnlijk. De Kerk heeft officiële standpunten ingenomen over de alcoholwetten in Utah,[12] wat mogelijk invloed heeft op Heiligen der Laatste Dagen die in de wetgevende macht zitten.[13] Maar hoewel de Kerk zich soms bezighoudt met lobbyen, wijst onderzoek erop dat haar invloed in de politiek van Utah meestal indirect is.[14]

Lijkt dit niet op een schending van de scheiding tussen kerk en staat?

Misschien. In 2011 spande de Utah Hospitality Association een rechtszaak aan en stelde dat de Kerk druk uitoefent op wetgevers om beperkende alcoholwetten aan te nemen.[15] Advocaten van de staat voerden daarentegen aan dat kerkleiders hiermee hun recht uit het Eerste Amendement uitoefenden.[16] Een federale rechter in de U.S. District Court verwierp de rechtszaak uiteindelijk wegens gebrek aan bewijs dat de Kerk wetten had overtreden.[17]

Dus kunnen mensen in Utah een ‘normaal’ biertje kopen?

Ja. Sinds 2019 mag bier dat in restaurants en supermarkten in Utah wordt verkocht tot 4% alcohol per gewicht bevatten (5% alcohol per volume)—sterker bier wordt verkocht in door de staat beheerde slijterijen.[18] Daarvoor mocht dit bier maar 3,2% per gewicht zijn.[19]

Hoe verschilt Utah van andere staten voor mensen die alcohol drinken?

Net als andere ‘liquor control states’ heeft Utah specifiekere wetten over alcohol. Zo verbiedt Utah dat mensen hun eigen alcohol meenemen naar bars, restaurants of over de staatsgrens. En in restaurants moeten klanten alcohol bestellen bij een maaltijd.[20]

Zullen deze strenge wetten sommige mensen er niet van weerhouden om naar Utah te verhuizen?

Misschien.

Het is moeilijk te zeggen hoe de bevolking van Utah is beïnvloed door alcoholregels. Het lijkt er niet op dat het genoeg was om de komst van nieuwe mensen te stoppen—de netto binnenlandse migratie van Utah is in de afgelopen 10 jaar sneller blijven groeien dan de natuurlijke bevolkingsgroei.[21]

Er is binnen Utah wel een negatieve kijk op de alcoholwetten. Uit een peiling uit 2014 onder inwoners van Utah bleek dat 69% gelooft dat alcoholwetten de economische ontwikkeling en het toerisme in Utah schaden.[22]

Wat is een ‘Sion-gordijn’?

Dat was toen restaurants de bereiding van alcoholische dranken moesten afschermen met een barrière die het zicht van klanten blokkeerde.[23] Deze barrière kreeg de bijnaam 'Zion Curtain' en de wet die dit vereiste werd in 2017 hervormd.[24]

Een foto van een bar met een Zion Curtain, een grote doorschijnende glazen afscheiding die moet voorkomen dat klanten zien hoe drankjes worden gemixt. — Een voorbeeld van een 'Sionsgordijn', genomen in 2017 voordat de wet werd aangepast.

Hebben deze wetten een positief effect?

Misschien.[25] Utah had in 2019 het laagste percentage verkeersdoden in de VS waarbij alcohol in het spel was,[26] en in een rapport uit 2014 had Utah het laagste aantal aan alcohol toegeschreven sterfgevallen in een analyse van 11 staten.[27] Het ligt ook onder het nationale gemiddelde voor gemeld binge drinking,[28] gemeld drinken vóór het rijden,[29] en arrestaties voor rijden onder invloed.[30] Deze positieve statistieken kunnen echter voortkomen uit een combinatie van zowel de cultuur als de wetten.

The Facts

Utah ratificeerde en herriep daarna de Drooglegging.
Utah is een van de 17 staten in de VS waar de verkoop van sterke drank door de overheid wordt gecontroleerd.
De Kerk heeft officiële standpunten ingenomen over de alcoholwetten van Utah.
In 2011 verwierp een federale Amerikaanse rechter een rechtszaak waarin werd beweerd dat de Kerk druk uitoefent op wetgevers om beperkende alcoholwetgeving aan te nemen.
Bier (5% alcohol) kan in Utah in winkels worden gekocht.
De ‘Zion Curtain’-wet van Utah werd in 2017 hervormd.
Utah zit onder het landelijke gemiddelde voor verkeersdoden door alcohol, overmatig drinken, drinken vóór het autorijden en arrestaties voor rijden onder invloed.

Our Take

De scheiding tussen religie en overheid of wetgever is een lastig—en soms ongemakkelijk—onderwerp. De leiding en cultuur van de Kerk hebben waarschijnlijk enige invloed op de alcoholwetten in Utah. Gaat de Kerk daarmee te ver? Dwingt de Kerk haar religieuze gebruiken aan anderen op? Hebben deze wetten eigenlijk een positief effect? Deze antwoorden zijn misschien niet altijd duidelijk.

Hoewel de strenge alcoholwetten van Utah niet het gevolg lijken te zijn van directe inmenging van de Kerk, handelen de gekozen functionarissen die deze wetten maken volgens hun eigen waarden en die van hun kiezers, die vooral heiligen der laatste dagen zijn. Maar deze wetten komen niet alleen voor in staten met veel heiligen der laatste dagen; Utah is een van de 17 staten met strengere alcoholwetten.

Politiek kan rommelig zijn en ogenschijnlijk ver afstaan van de geestelijke doelen van de kerk. Maar wetgeving die invloed heeft op zowel de kerk als haar leden kan het wel iets maken dat de kerkleiding interesseert. Trouwe leden kunnen van mening verschillen over de grens tussen religie en wetgeving. Het is belangrijk om mensen aan alle kanten van politieke discussies te respecteren en lief te hebben.

What's Your Take?

Once some Mormonr readers submit their takes, they will appear here. Submit yours above!

Read More Difficult Questions

67 Primary Sources

Footnotes

[1]↩︎
Vanaf januari 2020 is 60,68% van de bevolking van Utah lid van de Kerk van Jezus Christus van de Heiligen der Laatste Dagen.
De alcoholcultuur van heiligen der laatste dagen in de negentiende eeuw was duidelijk anders dan in de moderne tijd.
Zo bezat Brigham Young in de negentiende eeuw whiskydistilleerderijen en noemde Mark Twain whiskey "uitsluitend mormoons". Maar aan het begin van de twintigste eeuw begon de cultuur van de Heiligen der Laatste Dagen de waarde van matigheidswetgeving te erkennen.
In 2014 zei ouderling Christofferson: "Het is heel belangrijk dat we [in Utah] een alcoholcultuur vermijden."
[2]↩︎
De Utah History Encyclopedia merkt op:
Bezorgd over beschuldigingen van kerkelijke inmenging in de politiek zette kerkpresident Joseph F. Smith wetgevers in Utah niet onder druk om droogleggingswetten in Utah aan te nemen. Toch deden andere prominente Mormonen, onder wie drie die later kerkpresident werden—Heber J. Grant, George Albert Smith en David O. McKay—actief mee aan de droogleggingscampagne. Zij en andere voorstanders van drooglegging werden tegengewerkt door de Mormoonse apostel Reed Smoot, een senator van de Verenigde Staten en leider van de Republikeinse Partij in Utah. Smoot en andere Republikeinen waren bang dat de kwestie van drooglegging hun politieke achterban zou verzwakken en de bittere botsing tussen Mormonen en niet-Mormonen in de staat weer zou doen oplaaien.
Historicus Thomas Alexander zei ook: "Utahns in het algemeen en Mormonen in het bijzonder sloten zich vrij laat aan bij de droogleggingsbeweging, in plaats van dat ze er vroege leiders van waren."
[3]↩︎
De Utah History Encyclopedia merkt op dat Utah in 1909 alcohol nog steeds niet had beperkt op staats- of lokaal niveau—een van slechts een dozijn staten zonder beperkingen.
- Allan Kent Powell provides a scholarly overview of prohibition in Utah in Utah History Encyclopedia.
[4]↩︎
Op 16 januari 1919 ratificeerde Utah het Achttiende Amendement, dat “de productie, verkoop of het vervoer van bedwelmende dranken” voor drinkdoeleinden verbood.
[5]↩︎
Utah ratificeerde het Eenentwintigste Amendement (dat het Achttiende Amendement introk) op 5 december 1933 en werd daarmee de 36e staat die het goedkeurde. Een krantenkop uit 1933 luidde:
DE DROOGLEGGING IS DOOD—
DE MORMONEN HEBBEN HET OM ZEEP GEHOLPEN—
HOERA—
DE GOEDE TIJDEN ZIJN WEER AANGEBROKEN
[6]↩︎
Volgens zijn website houdt het Utah Department of Alcoholic Beverage Control toezicht op de vergunningverlening en regulering van alcohol in Utah, “op een manier en tegen prijzen die redelijkerwijs voldoen aan de vraag van het publiek en het publieke belang beschermen, waaronder de rechten van burgers die niet betrokken willen zijn bij alcoholische dranken.”
- Website for the Utah Department of Alcoholic Beverage Control provides background of DABC.
[7]↩︎
Volgens de National Alcohol Beverage Control Association zijn alcoholcontrolestaten staten die "de verkoop van gedistilleerde dranken en, in sommige gevallen, wijn en bier via overheidsinstanties op groothandelsniveau controleren. Dertien van die rechtsgebieden oefenen ook controle uit over de detailhandel voor consumptie buiten het verkooppunt, hetzij via door de overheid beheerde slijterijen of aangewezen tussenpersonen."
- Utah Department of Alcoholic Beverage Control publishes online article concerning benefits of Liquor Control States.
- National Alcohol Beverage Control Association shows the various control states throughout the U.S. along with their respective organizations.
[8]↩︎
Wat betreft de locatie, regulering en verstrekking van sterke drank (vanaf 2021), schrijft de wet van Wyoming het volgende voor:
- liquor and malt beverages are only dispensed and prepared in a licensed building in areas approved by local authority
- no consumption of alcohol in the dispensing area is permitted
- no person under 18 is permitted in dispensing areas
- State of Wyoming law on alcohol.
[9]↩︎
De wet van Delaware bevat een verbod op de verkoop van alcohol op bepaalde tijden. Zo mogen mensen met een vergunning voor 'consumptie buiten het bedrijf' geen alcoholische dranken verkopen of bezorgen op feestdagen zoals Thanksgiving, Pasen of Kerstmis (hoewel mensen met een vergunning voor 'consumptie in het bedrijf' dat misschien wel mogen).
- Delaware Alcohol Laws.
[10]↩︎
Pennsylvania staat alleen toe dat alcohol wordt ‘gekocht bij Fine Wine & Good Spirits-winkels, vergunde beperkte distilleerderijen en vergunde distilleerderijen’.
- National Alcohol Beverage Control Association provides an overview of Pennsylvania's Alcohol Law.
[11]↩︎
Een wet in Rhode Island luidt: "Het pand moet ondoorzichtige muren hebben die het pand volledig afscheiden en scheiden van elke aangrenzende markt, concessie of onderneming."
- Rhode Island's Alcohol Law detailing licensing.
[12]↩︎
De Kerk heeft in de loop der jaren verschillende officiële verklaringen over alcoholwetgeving afgelegd.
Bijvoorbeeld, in 2019 bracht de kerk een verklaring uit waarin ze zich verzette tegen Senaatswet 132, die neerkwam op "een stijging van vijftig procent in het alcoholgehalte van bier dat in supermarkten en buurtwinkels wordt verkocht."
[13]↩︎
De overgrote meerderheid van de wetgevers in Utah is lid van de Kerk van Jezus Christus van de Heiligen der Laatste Dagen.
- Lee Davidson in Salt Lake Tribune publishes article on LDS majority in Utah Legislature.
[14]↩︎
Politicoloog Adam Brown legt uit,
Hoewel de Kerk zelden lobbyt voor een specifiek wetsvoorstel of haar leden mobiliseert om zich tegen een specifiek beleid te verzetten, zijn de acties die ze wel onderneemt ongewoon effectief. Bovendien is deze LDS-dynamiek al tientallen jaren constant gebleven; zelfs dertig jaar geleden bleek uit een onderzoek naar lobbyen in Utah dat . . . de LDS-Kerk beleid meer beïnvloedt door haar culturele dominantie . . . dan door directe oproepen.
- Scholarly overview of Church's political influence.
[15]↩︎
Nieuwsmedia besteedden veel aandacht aan deze rechtszaak. Deseret News meldde: "Een federale rechter zal maandag argumenten aanhoren over een rechtszaak die wijzigingen in de alcoholwetten van Utah aanvecht en waarvan de Utah Hospitality Association zegt dat ze zijn doorgevoerd onder druk van de LDS Church."
[16]↩︎
De Salt Lake Tribune meldde:
Advocaten van de staat zeiden dat de kerk van de Heiligen der Laatste Dagen met haar "praktijk om wetgevers haar standpunt over alcoholwetten te geven" de grondwetten van Utah en de Verenigde Staten niet schendt. Daarnaast hebben rechtbanken van zowel de staat als de federale overheid "duidelijk gemaakt dat religieuze leiders en organisaties volgens het Eerste Amendement het recht hebben om commentaar te geven op voorgestelde wetgeving."
- Salt Lake Tribune reports on Utah's State attorneys defending LDS Church in alcohol lawsuit.
- Utah Hospitality Association files federal lawsuit to expand alcohol access.
[17]↩︎
Verschillende nieuwsmedia berichtten over de verwerping, waaronder de conclusie van rechter Jenkin dat “hoewel een bewering in de rechtszaak over ongepaste invloed op staatswetgevers door lobbyisten van De Kerk van Jezus Christus van de Heiligen der Laatste Dagen ‘interessant’ was, er meer bewijs nodig was om uit te leggen hoe dat de grens van vrije meningsuiting overschreed.”
[18]↩︎
De wet staat bekend als de S.B. 132 Beer Amendments. FOX13 News meldde dat dit de opvallendste beperking op alcohol in Utah was sinds de drooglegging en dat het een omstreden wet was toen die werd aangenomen.
[19]↩︎
De bieramendementen S.B. 132 uit 2019 verhoogden ook het toegestane alcoholpercentage van 4% naar 5% per volume.
- Utah State Legislature defines alcohol limits in Utah law.
[20]↩︎
Het Utah Department of Safety houdt een lijst met veelgestelde vragen bij om reizigers te helpen de alcoholwetten van Utah en deze beperkingen te begrijpen.
Andere staats- en reissites delen ook tips over de ins en outs van alcohol kopen.
[21]↩︎
Het Kem C. Gardner Policy Institute van de University of Utah ontdekte:
De Wasatch Front en het zuidwesten van Utah blijven groeien en trekken migranten uit andere regio’s aan. Nettomigratie zorgt voor het grootste deel van de groei in de snelst groeiende counties van de staat, zoals Utah, Washington, Tooele en Iron, een opvallende verschuiving in de bronnen van groei, vooral voor Utah County.
- Utah population growth driven mostly by net migration.
- University of Utah publishes State and County-Level Estimates for Utah Population Growth on Website.
[22]↩︎
Deze peiling werd uitgevoerd door "UtahPolicy.com" in een periode van twee dagen in november 2014. Ze meldden dat de enquête was afgenomen onder 402 geregistreerde kiezers en een foutmarge van 4,89% had.
- Poll on Utahns' views of liquor laws.
[23]↩︎
Het Sionsgordijn maakte deel uit van de wijzigingen van 2009 in de Utah Alcoholic Beverage Control Act. De wet verplichtte restaurants om het gebied waar alcohol werd klaargemaakt te scheiden van het gebied waar de klant at met een "stevige, doorschijnende, permanente structurele afscheiding", zodat de alcohol "niet gemakkelijk zichtbaar is voor een klant" en "niet toegankelijk is voor een klant."
- Utah State Legislature discusses laws and regulations concerning sale of alcohol products in a full-service restaurant.
[24]↩︎
Salt Lake Magazine legde de hervorming uit:
HB422 haalde de Sion-gordijn niet weg — het voegde opties toe. Nu kan een restaurant dat alcohol schenkt kiezen voor een Sion-gordijn of een 10 voet brede ‘Sion-gracht’ die minderjarigen van de bar scheidt, of een ‘Sion-hek’, een reling van 42 inch hoog die op vijf voet van de bar staat.
[25]↩︎
Steve Schmidt van de National Alcoholic Beverage Control Association beschrijft Utah als iemand die met zijn alcoholwetten de "gulden middenweg" heeft gevonden.
- Church Newsroom makes case for restrictive alcohol laws.
- Dennis Romboy in Deseret News publishes article describing how Utah's liquor laws hit "sweet spot."
[26]↩︎
In 2019 hield slechts 16% van de verkeersdoden in Utah verband met rijden onder invloed van alcohol, het laagste percentage in de VS, volgens gegevens van de National Highway Traffic Safety Administration en de FBI. De percentages liepen uiteen van 44% (Rhode Island) tot 19% (Vermont). Het landelijk gemiddelde was 28%.
Als we naar gegevens uit 2015–2019 kijken, zette een rapport uit 2021 Utah op 21% en het nationale gemiddelde op 27%.
[27]↩︎
De CDC nam Californië, Florida, Michigan, Nebraska, New Mexico, North Carolina, North Dakota, South Dakota, Utah, Virginia en Wisconsin op in het onderzoek. New Mexico heeft het hoogste jaarlijkse aantal aan alcohol toegeschreven sterfgevallen, met South Dakota op de tweede plaats.
- Katherine Gonzales et al. publish Utah's annual rate of alcohol-attributable deaths.
- Utah has lowest per capita rate of alcohol-related deaths.
[28]↩︎
Het Utah Department of Health meldde dat in 2019 11,2% van de volwassenen in Utah minstens één keer aan binge drinken deed in de 30 dagen vóór hun telefonische enquête, terwijl het landelijke gemiddelde 16,7% was.
- Utah Department of Health publishes online article showing that Utah is below national rates of binge drinking.
- University of Wisconsin Population Health Institute reports on Utah's alcohol-impaired driving deaths and excessive drinking compared nationwide (2021).
[29]↩︎
Volgens de CDC was het landelijke gemiddelde voor volwassenen die meldden dat ze hadden gereden na het drinken 1,7%. Het gemiddelde van Utah was 0,7%.
- CDC Fact Sheet on Alcohol-Impaired Driving in Utah.
[30]↩︎
Op basis van gegevens uit 2017 was het landelijke gemiddelde (zonder Washington, D.C.) voor arrestaties wegens rijden onder invloed 290,58 per 100.000 mensen. In Utah was dat 257,3 per 100.000.
- American Addiction Centres reports on Utah's alcohol-impaired driving fatalities and DUIs compared nationwide (2017).