Mga Batas ng Utah sa Alak

Bakit napakaraming paghihigpit ng Utah sa alak?

Malamang dahil ipinapakita nito ang kultura ng malaking populasyon ng mga Latter-day Saint sa Utah.[1] Ang mahigpit na batas tungkol sa alak ay hindi nagsimula sa Utah hanggang pagkatapos ng Prohibition.[2] Bago ang Prohibition, pinuna ang Utah bilang isang "saloon state."[3]

Pinagtibay ng Utah ang Ikalabingwalong Susog (Prohibition),[4] at pagkatapos ay tumulong na ipawalang-bisa ito noong 1933.[5] Makalipas ang dalawang taon, nilikha ng Lehislatura ng Estado ng Utah ang Utah Department of Alcoholic Beverage Control, na nangangasiwa sa paglilisensya at regulasyon ng alak sa loob ng Utah.[6]

May iba pa bang mga estado na may mahihigpit na batas tulad ng Utah?

Oo. Labimpitong estado ang mga "liquor control state"[7] kabilang ang Wyoming,[8] Delaware,[9] Pennsylvania,[10] at Rhode Island.[11]

Naiimpluwensiyahan ba ng Simbahan ang mga batas na ito?

Oo, malamang. Nagkaroon ng mga opisyal na posisyon ang Simbahan tungkol sa mga batas ng Utah sa alak,[12] na maaaring makaapekto sa mga mambabatas na Banal sa mga Huling Araw.[13] Gayunman, kahit minsan ay nakikilahok ang Simbahan sa pagla-lobby, ipinapakita ng pananaliksik na ang impluwensya nito sa pulitika ng Utah ay karamihang hindi direkta.[14]

Hindi ba parang paglabag ito sa paghihiwalay ng simbahan at estado?

Posible. Noong 2011, nagsampa ng kaso ang Utah Hospitality Association na nagsasabing pini-pressure ng Simbahan ang mga mambabatas na magpasa ng mahihigpit na batas tungkol sa alak.[15] Sa kabilang banda, ikinatwiran ng mga abogado ng estado na ito ay paggamit ng mga pinuno ng Simbahan ng kanilang karapatan sa ilalim ng First Amendment.[16] Sa huli, ibinasura ng isang pederal na hukom sa U.S. District Court ang kaso dahil kulang ang ebidensya na lumabag ang Simbahan sa anumang batas.[17]

Kaya ba ng mga tao na bumili ng “normal” na beer sa Utah?

Oo. Simula noong 2019, ang beer na ibinebenta sa mga restaurant at grocery store sa Utah ay puwedeng umabot sa 4% alcohol batay sa timbang (5% ABV)—ang mas matapang na beer ay ibinebenta sa mga liquor store na pinapatakbo ng estado.[18] Dati, ang beer na ito ay hanggang 3.2% lang batay sa timbang.[19]

Paano naiiba ang Utah sa ibang mga estado para sa mga umiinom ng alak?

Tulad ng ibang mga “liquor control state,” mas tiyak ang mga batas ng Utah na may kaugnayan sa alak. Halimbawa, ipinagbabawal ng Utah ang pagdadala ng sarili mong alak sa mga bar, restawran, o pagtawid dito sa hangganan ng estado. At sa mga restawran, kailangang bumili ang mga customer ng alak kasama ng order na pagkain.[20]

Hindi ba pipigilan ng mga mahigpit na batas na ito ang ilang tao na lumipat sa Utah?

Posible.

Mahirap sabihin kung paano naapektuhan ng mga regulasyon sa alak ang populasyon ng Utah. Mukhang hindi ito naging sapat para mapigilan ang pagdating ng mga bagong tao—ang netong pagdami ng mga lumilipat papasok sa Utah ay patuloy na mas mabilis ang paglago kaysa sa likas na paglaki ng populasyon sa nakalipas na 10 taon.[21]

Gayunpaman, may negatibong pagtingin sa mga batas tungkol sa alak sa loob ng Utah. Natuklasan ng isang sarbey noong 2014 sa mga taga-Utah na 69% ang naniniwalang nakakasama ang mga batas tungkol sa alak sa pag-unlad ng ekonomiya at turismo sa Utah.[22]

Ano ang “Zion curtain”?

Ito ang panahon na kinailangang ihiwalay ng mga restawran ang paghahanda ng mga inuming may alkohol gamit ang isang harang na humahadlang sa paningin ng mga customer.[23] Ang harang na ito ay binigyan ng palayaw na "Zion Curtain" at ang batas na nag-aatas nito ay binago noong 2017.[24]

Isang litrato ng isang bar na may Zion Curtain, isang malaking malinaw-translucent na harang na salamin para hindi makita ng mga customer ang paghahalo ng mga inumin. — Isang halimbawa ng “Zion Curtain,” na kuha noong 2017 bago binago ang batas.

May mabuti bang epekto ang mga batas na ito?

Posible.[25] Ang Utah ay may pinakamababang porsiyento ng mga pagkamatay sa aksidente sa kalsada na may kinalaman sa alkohol sa U.S. noong 2019,[26] at sa isang ulat noong 2014, ang Utah ang may pinakamababang dami ng mga pagkamatay na iniuugnay sa alkohol sa isang pagsusuri ng 11 estado.[27] Mas mababa rin ito kaysa sa pambansang average ng naiulat na labis na pag-inom ng alak,[28] naiulat na pag-inom bago magmaneho,[29] at mga pag-aresto dahil sa pagmamaneho habang lasing.[30] Gayunman, ang mga positibong estadistikang ito ay maaaring bunga ng pinagsamang epekto ng kultura at ng mga batas.

The Facts

Niratipikahan ng Utah, at pagkatapos ay pinawalang-bisa, ang Prohibition.
Ang Utah ay isa sa 17 estado sa U.S. na may kontrol ng pamahalaan sa alak.
Ang Simbahan ay nagkaroon ng mga opisyal na posisyon tungkol sa mga batas ng Utah sa alak.
Noong 2011, ibinasura ng isang pederal na hukom sa U.S. ang isang kaso na nagsasabing pine-pressure ng Simbahan ang mga mambabatas na magpasa ng mahihigpit na batas tungkol sa alak.
Maaaring bilhin ang beer (5% ABV) sa mga retail store sa Utah.
Ang batas ng Utah tungkol sa "Zion Curtain" ay binago noong 2017.
Mas mababa ang Utah kaysa sa pambansang average sa mga namamatay sa aksidente sa trapiko dahil sa alkohol, labis na pag-inom, pag-inom bago magmaneho, at mga pag-aresto dahil sa DUI.

Our Take

Ang paghihiwalay ng relihiyon at ng gobyerno o lehislatura ay isang masalimuot—at kung minsan ay hindi komportableng—paksa. Malamang na may ilang impluwensya ang pamunuan at kultura ng Simbahan sa mga batas ng Utah tungkol sa alak. Kaya lumalampas ba sa hangganan ang Simbahan? Ipinipilit ba ng Simbahan ang mga gawaing panrelihiyon nito sa iba? May positibong benepisyo ba talaga ang mga batas na ito? Maaaring hindi laging malinaw ang mga sagot na ito.

Bagama’t tila hindi resulta ng direktang panghihimasok ng Simbahan ang mahihigpit na batas ng Utah tungkol sa alak, ang mga nahalal na opisyal na gumagawa ng mga batas na ito ay kumikilos ayon sa kanilang mga pinahahalagahan at sa mga pinahahalagahan ng kanilang mga nasasakupan—na karamihan ay mga Latter-day Saint. Pero hindi lang sa mga estadong maraming Latter-day Saint makikita ang mga batas na ito; ang Utah ay isa sa 17 estado na may mas mahihigpit na batas tungkol sa alak.

Maaaring magulo ang pulitika at tila malayo sa mga espirituwal na layunin ng Simbahan. Pero ang batas na nakaaapekto kapwa sa Simbahan at sa mga miyembro nito ay maaaring maging bagay na mahalaga sa mga lider ng Simbahan. Maaaring magkaiba ang pananaw ng matatapat na miyembro tungkol sa hangganan ng relihiyon at batas. Mahalagang igalang at mahalin ang mga tao sa bawat panig ng mga usaping pampulitika.

What's Your Take?

Once some Mormonr readers submit their takes, they will appear here. Submit yours above!

Read More Difficult Questions

67 Primary Sources

Footnotes

[1]↩︎
Noong Enero 2020, 60.68% ng populasyon ng Utah ay mga Banal sa mga Huling Araw.
Malaki ang pagkakaiba ng kultura ng mga Latter-day Saint tungkol sa alak noong ikalabinsiyam na siglo kumpara sa makabagong panahon.
Halimbawa, noong ikalabinsiyam na siglo, may-ari si Brigham Young ng mga pagawaan ng whiskey at tinukoy ni Mark Twain ang “eksklusibong Mormon” na whiskey. Pero pagsapit ng unang bahagi ng ikadalawampung siglo, nagsimulang kilalanin ng kultura ng mga Latter-day Saint ang halaga ng mga batas para sa pagpipigil sa pag-inom ng alak.
Noong 2014, sinabi ni Elder Christofferson, “Napakahalaga na maiwasan natin ang isang kultura ng alak [sa Utah].”
[2]↩︎
Binabanggit ng Utah History Encyclopedia:
Dahil nag-aalala sa mga paratang na nakikialam ang simbahan sa pulitika, hindi pinuwersa ni Joseph F. Smith, pangulo ng Simbahang Mormon, ang mga mambabatas ng Utah na magpatupad ng mga batas ng prohibition sa Utah. Gayunman, ang iba pang kilalang Mormon, kabilang ang tatlo na kalaunan ay naging mga pangulo ng simbahan—Heber J. Grant, George Albert Smith, at David O. McKay—ay aktibong nakilahok sa kampanya para sa prohibition. Sila at ang iba pang sumusuporta sa prohibition ay kinalaban ni Reed Smoot, isang Mormon na apostol, Senador ng Estados Unidos, at pinuno ng Utah Republican party. Nangamba si Smoot at ang iba pang mga Republican na pahihinain ng usapin ng prohibition ang kanilang baseng politikal at muling bubuhayin ang mapait na alitan sa pagitan ng mga Mormon at mga hindi Mormon sa estado.
Sinabi rin ng historyador na si Thomas Alexander, “Ang mga taga-Utah sa pangkalahatan at ang mga Mormon lalo na ay medyo huling sumali sa kilusang pagbabawal sa alak sa halip na maging mga naunang pinuno nito.”
[3]↩︎
Binabanggit ng Utah History Encyclopedia na pagsapit ng 1909, hindi pa rin nililimitahan ng Utah ang alak sa antas ng estado o lokal—isa ito sa labindalawang estado na walang mga paghihigpit.
- Allan Kent Powell provides a scholarly overview of prohibition in Utah in Utah History Encyclopedia.
[4]↩︎
Noong Enero 16, 1919, pinagtibay ng Utah ang Ikalabingwalong Amyenda, na nagbawal sa “paggawa, pagbebenta, o pagdadala ng mga nakalalasing na inumin” para sa pag-inom.
[5]↩︎
Pinagtibay ng Utah ang Ikadalawampu’t-isang Susog sa Konstitusyon (na nagpawalang-bisa sa Ikalabingwalong Susog) noong Disyembre 5, 1933, at naging ika-36 na estado na nag-apruba nito. Isang pamagat ng balita mula noong 1933 ang nagsabi:
PATAY NA ANG PROHIBISYON—
PINATAY ITO NG MGA MORMON—
WHOOPEE—
MASASAYANG ARAW AY NARITO MULI
[6]↩︎
Ayon sa website nito, pinangangasiwaan ng Utah Department of Alcoholic Beverage Control ang paglilisensya at regulasyon ng alak sa Utah “sa paraang at sa mga presyong makatuwirang tumutugon sa pangangailangan ng publiko at nagpoprotekta sa kapakanan ng publiko, kabilang ang mga karapatan ng mga mamamayang ayaw masangkot sa mga inuming may alkohol.”
- Website for the Utah Department of Alcoholic Beverage Control provides background of DABC.
[7]↩︎
Ayon sa National Alcohol Beverage Control Association, ang mga liquor control state ay mga estadong “kumokontrol sa pagbebenta ng distilled spirits at, sa ilang kaso, alak at beer sa pamamagitan ng mga ahensya ng gobyerno sa antas ng pakyawan. Labintatlo sa mga hurisdiksiyong iyon ay kumokontrol din sa bentahang tingian para sa pagkonsumo sa labas ng lugar; alinman sa pamamagitan ng mga package store na pinatatakbo ng gobyerno o mga itinalagang ahente.”
- Utah Department of Alcoholic Beverage Control publishes online article concerning benefits of Liquor Control States.
- National Alcohol Beverage Control Association shows the various control states throughout the U.S. along with their respective organizations.
[8]↩︎
Pagdating sa lokasyon, regulasyon, at pagbebenta ng alak (noong 2021), hinihingi ng batas ng Wyoming ang mga sumusunod:
- liquor and malt beverages are only dispensed and prepared in a licensed building in areas approved by local authority
- no consumption of alcohol in the dispensing area is permitted
- no person under 18 is permitted in dispensing areas
- State of Wyoming law on alcohol.
[9]↩︎
Kasama sa batas ng Delaware ang pagbabawal sa pagbebenta ng alak sa ilang oras. Halimbawa, ang mga may lisensya para sa "pagkonsumo sa labas ng lugar" ay hindi maaaring magbenta o maghatid ng mga inuming may alkohol tuwing mga holiday gaya ng Thanksgiving, Easter, o Christmas (bagaman maaaring puwede ito sa mga may lisensya para sa "pagkonsumo sa mismong lugar").
- Delaware Alcohol Laws.
[10]↩︎
Pinapayagan lamang ng Pennsylvania na ang alak ay “mabili mula sa mga tindahang Fine Wine & Good Spirits, lisensyadong mga limitadong distileriya, at lisensyadong mga distileriya.”
- National Alcohol Beverage Control Association provides an overview of Pennsylvania's Alcohol Law.
[11]↩︎
Sinasabi ng isang batas sa Rhode Island, “Ang lugar ay dapat may mga malalabong pader na ganap na maghihiwalay at magbubukod sa lugar mula sa anumang katabing pamilihan, puwesto, o negosyo.”
- Rhode Island's Alcohol Law detailing licensing.
[12]↩︎
Ang Simbahan ay gumawa ng ilang opisyal na pahayag kaugnay ng batas tungkol sa alak sa paglipas ng mga taon.
Halimbawa, noong 2019, naglabas ang Simbahan ng pahayag na tumututol sa Senate Bill 132, na kumakatawan sa "limampung porsiyentong pagtaas sa alcohol content ng beer na ibinebenta sa mga grocery at convenience store."
[13]↩︎
Ang napakalaking mayorya ng mga mambabatas sa Utah ay mga Banal sa mga Huling Araw.
- Lee Davidson in Salt Lake Tribune publishes article on LDS majority in Utah Legislature.
[14]↩︎
Ipinaliliwanag ng political scientist na si Adam Brown,
Bagaman bihirang mag-lobby ang Simbahan para sa isang partikular na panukalang batas o hikayatin ang mga miyembro nito na tutulan ang isang partikular na polisiya, ang mga hakbang na ginagawa nito ay hindi pangkaraniwang epektibo. Bukod dito, nanatiling pare-pareho ang dinamikong ito ng LDS sa loob ng mga dekada; kahit tatlumpung taon na ang nakalipas, natuklasan ng isang pag-aaral tungkol sa paglo-lobby sa Utah na . . . naiimpluwensiyahan ng Simbahang LDS ang polisiya higit sa pamamagitan ng pangingibabaw nito sa kultura . . . kaysa sa pamamagitan ng mga direktang pakiusap.
- Scholarly overview of Church's political influence.
[15]↩︎
Malawakang tinalakay ng mga news outlet ang kasong ito. Iniulat ng Deseret News, "Didinggin ng isang pederal na hukom sa Lunes ang mga argumento tungkol sa isang kaso na kumukuwestiyon sa mga pagbabago sa mga batas ng Utah tungkol sa alak na, ayon sa Utah Hospitality Association, ay ginawa dahil sa pressure mula sa LDS Church."
[16]↩︎
Iniulat ng Salt Lake Tribune:
Sinabi ng mga abogado ng estado na ang Simbahan ng LDS na “gawain ng pagbibigay ng pananaw nito sa mga mambabatas tungkol sa mga batas sa alak” ay hindi lumalabag sa konstitusyon ng Utah at ng pederal na pamahalaan. Dagdag pa rito, “nilinaw na ng mga hukuman ng estado at pederal na ang mga pinunong panrelihiyon at mga organisasyon ay may karapatan sa ilalim ng Unang Susog na magbigay ng komento tungkol sa mga panukalang batas.”
- Salt Lake Tribune reports on Utah's State attorneys defending LDS Church in alcohol lawsuit.
- Utah Hospitality Association files federal lawsuit to expand alcohol access.
[17]↩︎
Iniulat ng ilang news outlet ang pagbasura sa kaso, kasama ang natuklasan ni Judge Jenkin na “bagaman ang isang pahayag sa demanda tungkol sa hindi nararapat na impluwensya sa mga mambabatas ng estado mula sa mga lobbyist ng The Church of Jesus Christ of Latter-day Saints ay ‘kawili-wili,’ kailangan pa ng mas maraming patunay upang maipaliwanag kung paano nito nalampasan ang hangganan ng malayang pananalita.”
[18]↩︎
Ang batas ay kilala bilang S.B. 132 Beer Amendments. Iniulat ng FOX13 News na ito ang pinakakapansin-pansing paghihigpit sa alak sa Utah mula pa noong prohibition at naging kontrobersyal na batas ito nang maipasa.
[19]↩︎
Itinaas din ng 2019 S.B. 132 Beer Amendments ang pinapahintulutang alcohol content mula 4% tungo sa 5% ayon sa dami.
- Utah State Legislature defines alcohol limits in Utah law.
[20]↩︎
Nagpapanatili ang Utah Department of Safety ng listahan ng mga madalas itanong upang matulungan ang mga biyahero na maintindihan ang mga batas ng Utah tungkol sa alak at ang mga restriksyong ito.
Nagbabahagi rin ang ibang website ng estado at paglalakbay ng mga payo tungkol sa mga detalye ng pagbili ng alak.
[21]↩︎
Natuklasan ng Kem C. Gardner Policy Institute sa University of Utah:
Patuloy na lumalawak ang Wasatch Front at timog-kanlurang Utah at nagdadala ng mga migrante mula sa ibang mga rehiyon. Ang netong migrasyon ang nag-aambag ng karamihan sa paglago sa mga county na pinakamabilis lumaki sa estado, tulad ng Utah, Washington, Tooele, at Iron, isang kapansin-pansing pagbabago sa pinagmumulan ng paglago lalo na para sa Utah County.
- Utah population growth driven mostly by net migration.
- University of Utah publishes State and County-Level Estimates for Utah Population Growth on Website.
[22]↩︎
Isinagawa ang poll na ito ng "UtahPolicy.com" sa loob ng dalawang araw noong Nobyembre 2014. Iniulat nila na ang sarbey ay isinagawa sa 402 rehistradong botante at may margin of error na 4.89%.
- Poll on Utahns' views of liquor laws.
[23]↩︎
Ang Zion Curtain ay bahagi ng mga pagbabago noong 2009 sa Batas ng Utah sa Pagkontrol ng mga Inuming Nakalalasing. Inatasan ng batas ang mga restawran na paghiwalayin ang lugar kung saan inihahanda ang alak mula sa lugar kung saan kumakain ang kostumer sa pamamagitan ng “isang matibay, malabong-natatagusan-ng-liwanag, permanenteng harang na bahagi ng estruktura” upang ang alak ay “hindi madaling makita ng isang kostumer” at “hindi maabot ng isang kostumer.”
- Utah State Legislature discusses laws and regulations concerning sale of alcohol products in a full-service restaurant.
[24]↩︎
Salt Lake Magazine ay nagpaliwanag sa reporma:
Hindi ibinaba ng HB422 ang Zion Curtain—nagdagdag ito ng mga opsyon. Ngayon, ang isang restawrang naghahain ng alak ay maaaring pumili ng Zion Curtain o isang 10-talampakang “Zion Moat” na naghihiwalay sa mga menor de edad mula sa bar, o isang “Zion Fence,” isang 42-pulgadang taas na rehas na inilalagay limang talampakan mula sa bar.
[25]↩︎
Inilalarawan ni Steve Schmidt ng National Alcoholic Beverage Control Association ang Utah na tumatama sa “sweet spot” sa mga batas nito tungkol sa alak.
- Church Newsroom makes case for restrictive alcohol laws.
- Dennis Romboy in Deseret News publishes article describing how Utah's liquor laws hit "sweet spot."
[26]↩︎
Noong 2019, 16% lamang ng mga namamatay sa Utah ay may kaugnayan sa pagmamaneho na may kapansanan dahil sa alak, ang pinakamababang antas sa U.S., ayon sa datos mula sa National Highway Traffic Safety Administration at FBI. Ang mga antas ay mula sa kasing taas ng 44% (Rhode Island) hanggang 19% (Vermont). Ang pambansang average ay 28%.
Kung titingnan ang datos mula 2015–2019, inilagay ng isang ulat noong 2021 ang Utah sa 21% at ang pambansang average sa 27%.
[27]↩︎
Isinama ng CDC sa pag-aaral ang California, Florida, Michigan, Nebraska, New Mexico, North Carolina, North Dakota, South Dakota, Utah, Virginia, at Wisconsin. Ang New Mexico ang may pinakamataas na taunang bilang ng mga pagkamatay na iniuugnay sa alak, at ang South Dakota ang kasunod na pinakamataas.
- Katherine Gonzales et al. publish Utah's annual rate of alcohol-attributable deaths.
- Utah has lowest per capita rate of alcohol-related deaths.
[28]↩︎
Iniulat ng Utah Department of Health na, noong 2019, 11.2% ng mga nasa hustong gulang sa Utah ay nakipag-inuman nang labis kahit isang beses sa loob ng huling 30 araw bago ang kanilang survey sa telepono, samantalang ang pambansang average ay 16.7%.
- Utah Department of Health publishes online article showing that Utah is below national rates of binge drinking.
- University of Wisconsin Population Health Institute reports on Utah's alcohol-impaired driving deaths and excessive drinking compared nationwide (2021).
[29]↩︎
Ayon sa CDC, ang pambansang average ng mga adultong nag-ulat na nagmamaneho pagkatapos uminom ay 1.7%. Ang average ng Utah ay 0.7%.
- CDC Fact Sheet on Alcohol-Impaired Driving in Utah.
[30]↩︎
Batay sa datos noong 2017, ang pambansang average (hindi kasama ang Washington, D.C.) para sa mga pag-aresto dahil sa DUI ay 290.58 sa bawat 100,000 katao. Ang rate ng Utah ay 257.3 sa bawat 100,000.
- American Addiction Centres reports on Utah's alcohol-impaired driving fatalities and DUIs compared nationwide (2017).